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農機用油罰三萬考驗的是執法邊界上的人性
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農機用油罰三萬考驗的是執法邊界上的人性

  • 分類：行業動態
  • 作者：王智勇
  • 來源：
  • 發布時間：2024-12-16 18:28
  • 訪問量：
  • 66.4K

【概要描述】罰款30000元，于法于情？

農機用油罰三萬考驗的是執法邊界上的人性

【概要描述】罰款30000元，于法于情？

  • 分類：行業動態
  • 作者：王智勇
  • 來源：
  • 發布時間：2024-12-16 18:28
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詳情
農民用自己的皮卡車裝1500塊錢的柴油,準備拉到田間地頭里給自己的收割機加油，萬萬沒想到的是回家路上被交通運輸執法部門攔住，不僅車被扣了一個月，還要被罰款30000元。執法人的執法依據的是《道路危險貨物運輸管理規定》，而且執法人自述這已經是按照下限對該行為進行處罰了。言外之意，就是執法人已經考慮到了被處罰人的違法背景。然而，被處罰人認為處罰不合理，執法人認為執法行為正當合規。事關三農問題，事關農民的利益，這件事引起了社會廣泛關注，已經形成熱搜。

 

作為一名從事法律研究的基層人大代表，我認為安徽的執法者開啟了一個很壞的頭。因為這一處罰即不合理也不合法。不合理是因為農業機械使用油料本身具有特定環境，受制于家庭耕地有限的基礎條件，決定了農機使用油料具有低頻、少量的特點。從經濟性、安全性、環保性多個角度考慮，我們不能強制農機進站加油，也不能強制農機用油必須要租賃危化品運輸資質的車輛。
例如：
抽水柴油機怎么進站加油？
收割機收割作業期間頻繁進站加油？
租賃運油車運輸80升柴油？
很顯然如果我們要求農機用油這樣做，不符合經濟性、安全性和環保性常理，是損害三農的利益。
 
安徽的行政處罰行為從法律角度看也不合法，因為《道路危險貨物運輸管理規定》的立法目的是為了規范從事危險貨物運輸的經營者。作為經營者必然頻繁運輸危險貨物，如果不規范其行為，發生風險的概率極大，而《道路危險貨物運輸管理規定》第二十六條已經將危險貨物運輸的行為限定主體指向了企業或單位。事實上，這一條款就是為了將合情合理的個人自用行為做了排除。因此，執法人使用該法規處罰運輸自用農機油料的執法行為不合法。

 

為什么說安徽的執法部門開了一個很壞的頭呢？因為如果我們認可或默認這一執法行為，這就意味著所有使用農機的農民都必然面臨處罰，所有使用燃油植保無人機的農民必然會受到處罰，所有汽油耗盡的汽車只能租賃拖車，買一瓶醫用酒精必然會受到處罰。我們呼吁執法人要時刻保持清醒，不要將罰款與執法目的本末倒置，不要濫用執法權挑戰合理性與常識，永遠不要丟掉為人民服務的宗旨。立法永遠在完善的道路上，在執法邊界上考驗的是人性。

 

 

 

 

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